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治理培训热,关键在于疏导家长对校外教育培训的需求

对校外培训机构的强监管,与治理校外培训热要区别开来。强监管是进行供给侧治理,而治理培训热,关键在于疏导家长对校外教育培训的需求。

7月14日,一则“陕西省榆林市各县区正在全面关停义务教育阶段学科类校外培训机构”的消息在网上扩散,引发舆论广泛关注和热议。尽管榆林市教育局对此作出回应称“消息不实”,但有关校外培训问题的政策变化与市场走向仍牵动着很多人的神经。

而早在一个月前,一则外媒的报道,也曾引发校外教育培训业和社会舆论的高度关注——路透社称,中国计划于本月(上月)公布比预期更严格的新规定,整顿规模达1200亿美元的民间教育培训行业,包括对广告设限,以及试行禁止假日期间补习。

国家教育部于6月15日专门成立了校外教育培训监管司,这意味着对校外教育培训机构的强监管时代已经到来。在笔者看来,对校外培训机构的强监管,与治理校外培训热要区别开来。强监管是进行供给侧治理,而治理培训热,关键在于疏导家长对校外教育培训的需求。

一些舆论认为,治理培训乱象,就应一刀切取缔校外教育培训机构,以为校外教育培训机构都关门了,孩子们的负担就减轻了。可问题是,虽然有部分校外教育培训需求,是由校外教育培训机构的焦虑营销以及违规提前教育、超前教育制造出来的,但还有很大部分是因为家长在当前的教育评价体系之下,确实存在对校外培训的需求。如果不考虑家长存在的现实需求,一刀切关停校外教育培训机构,只会导致培训乱象增多,部分培训机构会转到地下经营,家长请私教盛行。

因此,对校外教育培训机构进行监管,不是要关停相关机构,而是要让机构合法合规经营,回到其应该有的功能定位上,即禁止培训机构虚假宣传、违规收费、超前教育,主要满足少部分学生的差异化教育选择。

在此基础上,要进一步治理培训热,就要合理疏导家长对校外培训的需求。首先要进一步强化学校和社区的教育职责。在平时,要努力做到学校课后服务全覆盖。据报道,截至今年5月底,全国共有10.2万所义务教育学校开展了课后服务,6400多万学生、460多万教师参与了课后服务。教育部提出,要在今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖,并努力实现有需要的学生全覆盖。

在寒暑假,则应大力开展假期托管服务。教育部前不久印发通知,引导支持有条件的地方积极探索开展暑期托管服务工作。深圳市教育局已作出部署,将在全市优选有条件的学校、社区或其他机构,试点开展小学生暑期托管服务工作。如果这项服务工作能高质量地顺利开展起来,那么,不但可以有效解决部分学生假期“看护难”问题,也可把托管服务打造为拓展学生兴趣、提升学生素质的平台。这样一来,家长对校外培训的需求也就会降下来,选择校外教育培训机构也会更趋理性。

更重要的是,推进教育评价改革,破除唯分数论、唯升学论,扭转基础教育的应试倾向。必须意识到,在单一的分数评价体系之下,家长很难摆脱分数焦虑与升学焦虑,要把家长和学生从繁重的学业负担中解放出来,就必须建立多元评价体系,给学生创造多元的成才选择。(熊丙奇)

关键词: 培训热 家长 校外教育培训 需求

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